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紧盯脱贫目标   奋力冲刺小康
泸溪县扶贫开发办主任  李新华
2018年06月26日 09:34  浏览字号:【    】     打印本页

  中央要求,到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,所有贫困地区和贫困人口同步迈入全面小康社会。笔者认为,作为国家重点扶持的深度贫困县,必须把精准扶贫脱贫作为一切工作的首要抓手,凝心聚力抓好“精准扶贫”“攻坚脱贫”、“摘帽脱贫”,确保与全国同步迈入小康社会。

  第一、紧盯小康目标,实现精准脱贫。要实现真精准脱贫。必须瞄准建档立贫困户,突出脱贫攻坚,推进全面小康建设。把广大党员干部思想统一到打好脱贫攻坚战上来,要提高政治站位,立足当前问题补短板,切实搞好整改,增强责任感和使命感,把精准扶贫、摘帽脱贫抓紧抓实,紧盯精准摘帽脱贫目标、标准和时间节点,确保2019年底全县贫困人口全部实现精准脱贫、摘帽脱贫,建成全面小康泸溪。

  基础设施落后是制约贫困县发展的“短板”,要结合“十大工程”,切实改善贫困县的基本公共服务水平和生产生活条件。加速危房改造力度,改善贫困群众住房条件;加强农田水利基础设施建设,做好中低产田改造、防汛抗旱应急水源建设等工程,切实提高贫困县农业生产水平和防灾减灾能力;加快通村道硬化等项目建设,确保贫困村农畜产品“走得出去”,扶贫项目“引得进来”。加强农村环境综合整治,持续发展绿生态特色产业,切实改善人居环境,筑牢脱贫屏障。

  第二、创新帮扶机制,产业扶贫开富门。产业项目是深度贫困县走出贫困、实现可持续发展的根本途径。因此,要因地制宜、因村施策,按照“四跟四走”扶贫方略,促进贫困群众脱贫致富。创新扶贫模式,大力推行委托扶贫,直接帮扶和股份制等模式,发挥致富带头人引领作用与龙头企业带动作用。通过土地流转入股利益共联机制,建立完善“公司+基地+农户+金融扶贫+扶贫”等利益联结机制,发挥好扶贫项目导向作用,加大对旅游扶贫、电商扶贫等产业项目扶持力度,让贫困村村村有致富产业、贫困户户户有增收项目。

  同时,健全统筹协同机制,扶贫部门牵头组织相关部门,有效整合财政专项资金、涉农资金、帮扶资金,做到捆绑使用、集中投入,努力实现资金效益最大化。并要完善扶贫项目监督检查和考核评价体系,将扶贫项目纳入乡镇实绩考核内容,逐级签订责任书,层层细化工作责任,重点加强对包联单位、驻村工作组考核评价,对工作成效不明显的部门及相关人员进行追责问责。把群众作为扶贫开发的主体、受益主体和监督主体,以群众为主体实施扶贫开发项目扶贫,做到不让一个贫困群众掉队。

  要把民生问题摆在突出位置在冲刺全面小康中,做到管理服务要精准、资源配置要精准、改善民生要精准,确保实现“率先脱贫、率先发展”的目标。通过精准脱贫工作的深入推进,不断减少贫困人口,确保同步小康各项指标圆满实现。

  第三、抓实金融扶贫,加速摘帽脱贫。金融扶贫是脱贫攻坚的重要保障,在当前经济面临压力、地区财力难以全面满足扶贫攻坚资金需求的情况下,迫切需要发挥金融杠杆作用,弥补扶贫资金缺口,增强深度贫困县的发展动力。建立“政府贴息、银行授信、贫困人口受益”的金融扶贫模式,为有产业发展意愿的贫困户提供贷款贴息,完善贫困人口贷款贴息政策,进一步降低贫困户信贷资金使用成本,提升贫困户发展产业的积极性。充分利用当前国家鼓励金融机构参与扶贫开发的有利政策,积极协调对接农商行、农开行等金融机构支持参与扶贫工作,创新金融服务项目,降低贷款申请条件,简化贷款审批流程,有效满足贫困户信贷需求。

  同时,完善社会保障扶贫机制兜底脱贫机制。社会保障是兜住贫困县民生底线的“安全网”,要同农村低保、养老、新农合、困难学生资助等各类社会保障政策对接,做到应保尽保、应扶尽扶;全面推进教育帮扶,统筹整合教育、团委等部门力量,贫困生帮扶做到全覆盖。实施新农合提标扩面工程,提高大病报销比例,构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。通过扩大保障面,逐步达到贫困人口脱贫标准,把“无力脱贫”群体纳入政策性“兜底脱贫”。

  第四、严格压实责任,奋力冲刺小康。要建立健全“党政领导、乡镇主体、部门帮扶、社会参与”的扶贫脱贫帮扶机制,做到“分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位”的包联帮扶机制,形成包联部门与贫困村、党员干部与贫困户“一对一” 帮扶模式;重点解决“造血”功能不足的问题,做到贫困群众不脱帽、党员干部不脱钩”。

  目前,要进一步擂紧建成全面小康的战鼓, 做到知行合一,上下卯足干劲,始终保持廉洁高效的政治定力,引导广大党员干部主动作为、奋勇争先,在脱贫攻坚中建功立业。着力夯实基层基础,采取“支部+协会+公司+基地+扶贫”等形式,创新党建扶贫路子,深化“协会、支部建在产业链,党员、致富能人聚在产业链,产、销农民富在产业链”的“三链”建设。大力推行“党员能人组团带动、党员责任区帮带、党员先行承包带动”等帮贫促富模式,探索产业扶贫、电商扶贫、社会扶贫等新路子。使广大党员干部群众正在把握加快冲刺全面小康的“速度”,明确全部摘帽脱贫倒计时、路线图,做到压实责任,奖惩分明,竭尽全力,苦干实干,实现产业发展有特色、生态补偿有创新、教育帮扶有成效、社会保障更发力的摘帽脱贫目标,交一份新时代全面小康的“优质答卷”。

【编辑:高峰】

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