强化正职监督促廉洁 创新监督机制促发展
中共泸溪县委常委、纪委书记 石利民
2019年04月11日 15:46  浏览字号:【    】     打印本页

  要全面实现小康社会目标,创造一个优良的环境显得尤其重要。特别是在边远的贫困地区,更应该着眼于经济发展软环境的建设,从创优软环境上赢取促进发展经济推进脱贫攻坚进程的可比优势。近年来,泸溪县全面强化对正职领导干部的监督,打造出了一支团结、和谐、勤政、廉洁的领导干部队伍。政府及各部门效能不断提高,经济发展软环境不断优化,推动了县域经济的稳步发展,加快了全县脱贫攻坚步伐。

  一、加强修养,提高自律意识

  一是加强品行修养,陶冶高尚情操,提升领导综合素质。加强品行修养,是提升自身综合素质和能力的需要,也是推进工作、成就事业的前提。加强品行修养,要不断坚定理想信念,努力培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。在履行职责和使命中自觉加强讲政治、讲责任、讲学习等品行修养,不断提高综合素质,积极地为党的事业贡献力量。近年来,我县克服应付、走过场、搞形式等思想,注重质量、高品位,有的放矢的选择学习内容,搞好领导干部学习培训,启动了“泸溪理论学习大课堂”,从省里请来了资深专家教授前来讲课,为大领导干部灌输新理论、新观点、新知识。结合县域经济的发展,我们组织相关单位党政一把手牵头,开展调研活动,让他们从调研中发现问题、研究问题。同时还以县领导定期巡访、单位之间互访等形式,加强与单位党政一把手的情感沟通,动态的他们了解工作、生活理念,同时,单位一把手之间通过相互交流,达到了取长补短,共同促进目的。

  二是加强党性修养,按照党章标准,提高党性修养水平。要自觉把党性修养作为终身“必修课”,牢记自己的第一身份是共产党员,工作职责是为党工作,在决胜建成小康泸溪的新征程中奋勇当先。多年来,我们始终把党员领导的党性修养放在重要位置,经常性的组织各单位党政一把手学习党的理论知识,采取自学和集中辅导等形式,引导督促政一把手深入学习党的知识,吃透党的理论精髓。同时,开展廉政文化“五进”活动,深入开展“勤政廉政、富民强县”主题教育活动,加强反腐倡廉舆论宣传,营造出了一个良好外部氛围,有力带动了党政一把手党性修养主动性和自觉性,党性修养水平不断提高,摆正了自己在党的事业中的位置,更加清醒地认识到领导岗位上,不是为了当官,而是为了做事,担任的职务是责而不是权,树立起了“为党的事业奋斗终生”的信念。

  二、健全制度,提高监督水平

  规范领导干部不良行为靠制度,建立健全领导干部的监督制度,可以更好的防范领导干部的行为失衡。在监督中,应特别注重对领导干部尤其是正职领导干部的自由裁量权的监督,防止领导干部自由裁量权过大,甚至出现滥用职权、权力腐败现象等现象发生。特别是结合正职监督,从推进党风廉政建设入手,建立健全制度。

  一是明确责任主体。建立完善和落实党政正职选拔制度、建立健全和落实谈心谈话诫勉制度、加强党政正职经济责任的审计监督、建立党政年度总结报告制度、监督信息反馈制度、联席会议制度、轮岗交流制度、定期检查制度,切实加强对党政正职的监督管理,加强了对正职的自由裁量权的制约。

  二是落实各项制度。我县始终注重细化工作方式和各项制度之间的有效衔接。为了比较全面的掌握正职领导工作、生活信息,县里除了聘请人大代表、政协委员、离退休老干部担任专职干部监督员外,还挑选了一批思想品德好、素质较高的普通百姓参与到干部监督中来,让正职领导干部的相关信息得到及时全面的反馈。同时,通过定期检查、谈话等办法,把握正职动态信息。根据各方面的信息,组织、纪检、监察、司法等部门联动,有机配合,相互及时沟通对正职干部监督管理的信息,综合考虑,共同研究正职监督对策,促使正职干部的考察、任用和查处工作步入了快速高效、公正合理化的轨道。 

  三是加大正职人、财、物权的监督力度。我们认真落实岗位轮换制度,部门内设机构,部门负责人进行定期轮换,部门与部门之间推行换岗交流,不仅锻炼了正职干部的工作能力,同时也起到监督的作用。

  三、创新机制,提高监督效率

  干部监督不力的问题已成为社会关注的焦点和热点问题,许多监督制度在某些特别的环境中还远远起不能发挥有效的作用。我县积极探索监督新方法,创新机制,促进了正职干部监督工作高效率开展,正职干部监督工作效率大大提高。

  一是以推行各项制度改革为契机,构建正职领导干部行政领域监督新机制。我县加大力度推进行政审批制度改革、财政管理体制的改革及干部人事制度改革。结合政务公开,加快构筑网络信息平台,推行政务网上审批,最大限度的增加了政务的公开透明度。推行非税收入征管改革,深化政府采购制度,杜绝了单位自收自用、私设小金库的现象。特别是在政府采购制度改革方面,坚持实行“采、管、结”三权分离,取得了良好的效果。2018年,全县深入开展专项整治行动,对重点项目、扶贫领域、关键环节等存在的问题进行了督查,对查处的问题依法依纪进行了从严惩处,从源头上治理腐败问题。

  二是科学合理安排配置领导班子。完善各项民主制度、内部分责制度,发挥平级监督、下级对上级监督的作用,构建良好的内部制衡机制。结合正职领导干部的监督,在全县各个单位班子配备时,充分考虑了内部制衡的问题,优先选拔任用敢于监督的干部。

  三是充分利用各种手段,借助各方面的力量,形成全方位、立体式的监督态势,提高正职干部的监督效果。同时,切实维护监督者的利益不受侵犯,从严从重处理打击报复者,变群众怕监督为敢于监督。最终实现领导干部“不敢腐”、“不想腐”和“不愿腐”的良好政治生态。

【编辑:高峰】

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